Уверен, что любой здравомыслящий человек согласится с утверждением: «Любая административная единица, будь то спортивный клуб или государство требует чётко описанную систему демократического прихода к власти. Чем детальнее описываются нормы и процедуры всего предвыборного процесса, тем меньше остаётся возможностей для всякого рода манипуляций»
Прежде чем перейти к сути вопроса, предлагаю следующею фиктивную задачу:
На складе регулярно пропадают товары. Сотрудники склада постоянно обращаются к руководству с требованием принять меры, например установить систему видеонаблюдения, чтобы не допустить дальнейшего воровства. Но как реагирует руководство склада? А ни как! Руководство делает вид, что ничего не происходит и просто игнорирует все обращения сотрудников.
Вопрос конечно риторический, ну так кто же ворует со склада?
Почему устав общины должен быть изменён?
Если вы почитаете материалы на данной странице, то вы несомненно придёте к одному выводу. Необходимость внесения изменений в устав Синагогальной общины Кёльна назрела давно. В нашей общине сложилась ситуация аналогичная вышеописанной. Разница лишь в том, что руководство общины (правление) ворует не со склада, а использует ресурсы общины в своих интересах.
Несколько примеров, использования служебного положения правления в корыстных целях:
- когда перед выборами журнал общины используется в качестве саморекламы правления
- когда рассылка по электронной почте используется для рекламы правления
- за три для до выборов, и мэр города Кёльна становится частью рекламной кампании правления
- когда даже основные еврейские праздники используются в целях рекламы правления:
- на упаковках с мацой наклеиваются персональные пожелания от правления общины
- когда после окончания поста в Йом Кипур, молящиеся имели возможность взять с собой продуктовый набор, на котором кроме четырёх имён членов правления было добавлено имя председателя совета общины. Печально, что даже в самый важный день еврейского календаря, члены правления думают только о переизбрании. Разве данное действие не Хилуль Ашем? *
- когда именно перед выборами, правление проводит встречи с членами общины, организуя при этом буфет.
Устав нашей общины никоим образом не затрагивает тему предвыборной агитации, а также не регламентирует права и обязанностей избирательной комиссии. Таким образом нет никакой возможности предотвратить манипуляции и наказать виновных. Я полагаю, что всех этих аргументов вполне достаточно для требования к изменению устава.
Комиссия по изменению устава Синагогальной общины Кёльна
Комиссия по изменению устава уже создавалась в нашей общине, но проведённая ею работа так и осталась не востребована, а её результаты остались неизвестны членам общины.
В ноябре прошлого года, по инициативе бывшего исполнительного директора общины, г-на Вибера, и при поддержке Дани Майера, Др. Аркадия Рыжика и Валерия Золотаревского многие члены общины получили E-Mail с просьбой подписать заявление о созыве общего собрания общины (согласно § 35 устава общины).
Суть заявления и письма сводились к двум следующим пунктам:
- Разрешить проведение голосования в двух общинных центрах. В настоящее время, голосование возможно лишь в здании синагоги и в Родительском доме на Оттоштрассе.
- Разрешить голосование по почте.
Данная инициатива набрала более чем достаточное количество (более 300) голосов, необходимое для созыва общего собрания.
В качестве ответа на данную инициативу в общине была создана очередная комиссия (их в общине 16), призванная заняться данной темой. В комиссию вошли следующие члены совета / правления:
- Др. Даниель Фурманн
- Абрахам Лерер – член правления
- Беттина Леви – член правления
- Михаель Лихт – председатель совета общины
- Др. Михаель Радо – член правления
- Игорь Шкляр
- Др. Феликс Шотланд – член правления
- Рут Шульхоф-Вальтер
Dr. D. Fuhrmann, E. Lehrer, B. Levy, M. Licht, Dr. M. Rado, I. Schkljar, Dr. F. Schotland, R. Schulhof-Walter
Как мы видим, в данной комиссии находятся совсем «незаинтересованные» лица.
Вышеназванные предложения могут упростить жизнь избирателям, но они не призваны исключить злоупотребления, создав при этом новые возможности для манипуляции. Голосование по предложениям состоится 22 августа 2021 года.
Необходимые добавления к уставу
§ XYZ Реализация принципа равенства кандидатов
Все кандидаты на выборах в совет общины обладают равными правами, равными возможностями и несут равные обязанности.
По этой причине принцип равенства прав и свобод кандидатов не может быть нарушен ни при каких обстоятельствах.
- Запрещается нарушение принципа равенства кандидатов путём воспрепятствования реализации ими своих избирательных прав (например, путём незаконного отстранения зарегистрированного кандидата от участия в предвыборной деятельности)
- Нарушения принципа равенства кандидатов в совет общины не может быть осуществлено путём использования в ходе предвыборной кампании одним или несколькими кандидатами своего должностного положения, например:
- привлечение кандидатом в совет общины лиц, находящихся в его подчинении или иной служебной зависимости, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию.
- использование кандидатом в совет общины помещений общины для осуществления деятельности, способствующей избранию, в случае если иные кандидаты в совет общины, обратившиеся по такому же вопросу, не могут использовать эти помещения на аналогичных условиях.
- использование средств внешней коммуникации общины (Gemeindeblatt, E-Mail Newsletter) с её членами для осуществления прямой или завуалированной предвыборной агитации, способствующей избранию кандидата или группы кандидатов с совет общины, в случае если иные кандидаты в совет общины, обратившиеся по такому же вопросу, не могут использовать эти медиаресурсы на аналогичных условиях.
- В день голосования запрещается любая предвыборная агитация: как самими кандидатами, так и людьми, действующими в их интересах.
§ Права и обязанности избирательной комиссии
В задачи избирательной комиссии входит контроль за соблюдением и реализацией принципа равенства кандидатов, и гарантирование соблюдения равных возможностей и условий, установленного в параграфе XYZ.
Заключение
Хочется лишь наедятся, что община, существующая исключительно благодаря государственной поддержке, не будет игнорировать предложение по внесению в устав исключительно демократических дополнений, направленных на реализацию принципа равенства кандидатов, дабы гарантировать условия для соблюдения равных возможностей.
Уважаемые члены совета и правления общины, пришло время показать, что вы и в самом деле на стороне правды, справедливости и демократии, а не на стороне манипуляций, несправедливости и беззакония!
Выбор за вами!
P.S.
Ну а ели это не произойдёт, то хочется лишь надеется, как правительство земли, так и федеральное правительство наконец-то применят в отношение еврейских общин принципы, применяемые к странам Евросоюза. Без верховенства права (Rechtsstaatlichkeit) нет и государственного финансирования.
*Хилуль Ашем (ивр. חילול השם) – осквернение Имени (Б-га). Хилуль Ашем – это поведение, которое может послужить поводом для презрительного отношения к нашей вере или бросить тень на сынов Израиля.
Осквернением Имени Творца является такое поведение еврея, когда он ведёт себя неподобающе на глазах представителей других народов.