Перевод устава, является исключительно информационным текстом, для выяснения юридических нюансов пользуйтесь оригиналом на немецком языке.
А. Статус и членство
§ 1. Название
Еврейская религиозная община Кельна является общественной организацией с правами самоуправления. Она находится в Кельне и называется «Синагогальная община Кёльна». Другой перевод «Община кельнской Синагоги», именно от будет использоватся в переводе.
§ 2. Территория общины
Территориально община кельнской Синагоги охватывает город Кельн, округ Эрфт, Рейнско-горный округ и округ Оберберг (территория общины).
§ 3. Цели общины
Целями общины являются религиозное, культурное и социальное обслуживание ее членов в духе еврейских традиций и в рамках действующего законодательства.
§ 4. Члены общины
Членами общины считаются, независимо от гражданства, все проживающие на территории общины лица, являющиеся евреями в соответствии с еврейскими религиозными законами. На прибывающих лиц еврейского происхождения распространяется предыдущее положение. В отдельных случаях правление общины может допускатьисключения касательно местожительства. На всех членов общины распространяется официально утвержденное положение о культовом налогообложении.
§ 5. Учреждения общины
Члены общины имеют право бесплатно или за установленную общиной кельнской Синагоги плату пользоваться общинными учреждениями. Обслуживание еврейских кладбищ на территории общины осуществляется исключительно общиной кельнской Синагоги.
§ 6. Прекращение членства в общине
Членство в общине прекращается:
- вследствие изменения местожительства, за исключением случаев, когда
сохранение членства согласуется с правлением общины, - вследствие кончины,
- вследствие отказа от иудаизма,
- вследствие выхода из общины кельнской Синагоги
При прекращении членства по пунктам b) и d) действует Прусский закон о выходе из публичных религиозных обществ от 30 ноября 1920 г. (05.5 1821, с. 119)
B. Органы общины
§ 7. Органы общины
Органами общины кельнской Синагоги являются:
- собрание общины,
- представительство общины,
- правление общины,
- ревизоры,
- совет
C. Собрание общины
В собрании общины имеют право принимать участие все члены общины кельнской Синагоги мужского и женского пола, достигшие 18-летнего возраста. Они имеют право голоса, за исключением случаев, обусловленных в §14 и §15. Предоставление права голоса определено в §14.
§ 9. Созыв собрания
Общее собрание общины созывается не менее одного раза в год. Правление оповещает о нем всех имеющих право голоса членов общины публичным объявлением или циркуляром с указанием повестки дня не позднее чем за три недели до назначенной даты. По письменному представлению 50-ти обладающих правом голоса членов общины, по решению представительства общины, совета или ревизоров правление обязано созвать внеочередное собрание общины.
§ 10. Председатель собрания
Председатель собрания выбирается большинством голосов участников собрания.
§ 11. Принятие решения
Собрание общины при его созыве в соответствии с правилами имеет право принимать решения в присутствии не менее 50 обладающих правом голоса членов общины. Решения принимаются простым ‘большинством. Решения об изменении уставши положения о выборах, роспуске общины или ее вступлении в общинный союз, роспуске представительства общины путем назначения новых выборов, а также, о переизбрании отдельных членов представительства или всего правления принимаются большинством в 2/3 голосов присутствующих на собрании членов общины, удовлетворяющих требованиям настоящего устава.
При отсутствии кворума на собрании не ранее чем через три дня и не позже чем через 21 день назначается второе собрание с той же повесткой дня, на которое рассылаются письменные приглашения. Это собрание в любом случае имеет право принятия решений. При вынесении на повестку дня вопросов, решение которых требует большинства в 2/3 голосов, второе собрание может быть назначено не ранее чем через 10 дней. В приглашениях на второе собрание дожно быть указано, что оно имеет право принятия решения в любом случае.
§ 12. Протокол
По результатам каждого собрания составляется протокол, который подписывается председателем собрания и членами правления и рассылается членам общины.
§ 13. Задачи
Задачами собрания общины являются:
- заслушивание и обсуждение отчетных докладов правления, представительства общины, ревизоров и совета,
- утверждение отчета правления за прошедший финансовый год,
- утверждение отчета представительства общины за прошедший финансовый год,
- принятие решений по вопросам, относительно которых не было достигнуто согласие между представительством общины и правлением, и которые не могли быть урегулированы советом,
- принятие решений по вопросам, которые выносятся на рассмотрение правления или представительства общины в рамка* компетенции каждого из органов,
- принятие решений по инициативным предложениям, которые не относятся к компетенции других органов общины,
- изменение устава и положения о выборах,
- назначение даты выборов, выборы членов избирательной комиссии и подготовка к выборам в соответствии с условиями настоящего устава и положения о выборах,
- ежегодное избрание трех ревизоров,
- переизбрание отдельных членов представительства общины или членов правлениями или всего правления,
- роспуск представительства общины путем назначения новых выборов,
- вступление общины Синагоги в общинный союз,
- роспуск общины Синагоги.
В выборах в избирательную комиссию или в качестве ревизора не могут участвовать:
- Члены представительства общины или правления, или кандидаты, баллотирующиеся в эти органы.
- Лица, находящиеся в трудовых отношениях с общиной кельнской Синагоги.
- Родственники (до 2-ой степени родства) лиц, указанных в п.п. 1 и 2
D. Выборы представительства общины
§ 14. Активное избирательное право
В выборах представительства общины участвуют все члены общины, достигшие 18-летнего возраста. Выборы проводятся прямым тайным голосованием по принципу большинстве. Права голоса не имеют:
- лица, являющиеся членами общины менее 6 месяцев,
- лица, объявленные недееспособными или находящиеся под опекой в связи с умственным нездоровьем, за исключением случаев, когда решение суда по делам опеки подтверждает, что они находятся под попечительством с их собственного согласия,
- лица, лишенные права голоса на основании судебного решения,
- лица, находящиеся в психиатрической больнице в соответствии с положениями 63 в сочетании с §20 StGB.
День выборов назначается на воскресенье или на общий праздничный день.
§ 15. Пассивное избирательное право
Членом представительства общины или правления может быть избран любой обладающий правом голоса член общины, если иное не оговорено уставом. В эти органы не могут быть избраны:
- члены избирательной комиссии,
- лица, не имеющие права голоса в соответствии с §14 устава,
- лица, лишенные на основании судебного решения права голоса или права
занимать общественные должности, лица, супруги которых или мало летные дети, находящиеся на их родительском попечении, не принадлежат по еврейским религиозным законам к еврейской религии или не являются членами еврейской религиозной общины. - служащие общины кельнской Синагоги или их ближайшие родственники (до 1-ой
степени родства).
§ 16. Процедура выборов
Детали процедуры выборов регулируются положением о выборах, которое является составной частью настоящего устава.
§ 17. Срок полномочий
Члены представительства общины избираются сроком на 3 года. Допустимо их избрание на следующей срок. Неизбранные члены также в случае прекращения членства в связи с отставкой, переизбранием или по другой причине продолжают выполнять свои функции до введения в должность преемника.
E. Представительство общины
§ 18. Состав
Представительство общины состоит из 15 членов. При отставке члена представительства или отказе от должности по какой-либо другой причине, его место занимает кандидат, набравший на Выборах в представительство второе по количеству число голосов. Для введения в состав представительства общины этот кандидат должен иметь не менее 10% признанных действительными поданных за него голосов. Если список исчерпан и нет кандидатов, на два места, назначаются дополнительные выборы, которые проводятся в соответствии с положением о выборах.
Все кандидаты, получившие одинаковое количество голосов с пятнадцатым кандидатом на выборах в муниципальный совет, избираются в качестве депутатов муниципального совета, и число депутатов совета общины соответственно увеличивается. Если в этом случае один из членов совета общины теряет свое место, ни один кандидат не продвигается до тех пор, пока число членов не сократится до пятнадцати. То же самое применяется в случае преемственности при равном количестве голосов. (Поправка от 14.01.2024)
Член представительства лишается своей должности:
- на основании письменного отказа, направляемого председателю представительства общины,
- при утрате права голоса в соответствии с 14, 15 настоящего устава,
- при судебном непризнании прав, обусловленных выборами,
- при объявлении выборов недействительными,
- при последующем изменении результатов выборов,
- при переизбрании на общем собрании общины большинством в 2/3 голосов в соответствии с положениями, определяющими порядок изменения устава,
- Член представительства также лишается своей должности при неявке на три заседания подряд в течение 1 квартала без своевременного объявления уважительных причин. Если на письменный запрос (заказным письмом) в течение 1 месяца не последует объяснений, представительство вправе лишить этого члена должности. Протест против исключения можно подать в представительство в течение 14 дней. В этом случае правление общины обязано в течение 21 дня созвать собрание общины для выяснения этого вопроса.
§ 19. Конфиденциальность
Члены представительства общины обязаны также по окончании срока своих полномочий сохранять конфиденциальность относительно ставших известными им обстоятельств, являющихся секретными по своему существу или неразглашение которых было особо оговорено.
§ 20. Причины отстранения
Член представительства не может участвовать в обсуждении или принятии решения по вопросу, если таковое решение может дать непосредственную выгоду или нанести ущерб:
- ему самому,
- его родственникам (до 2-ой степени родства),
- представляемым им по закону или по доверенности физическим или
юридическим лицам.
§ 21. Конституирование
На организационном заседании, которое должно быть созвано предыдущим председателем представительства общины в течение двух недель после выборов, старейший член представительства дает вновь избранным членам представительства наказ на верное и добросовестное исполнение служебных обязанностей для блага общины кельнской Синагоги и руководит выборами председателя представительства общины и его заместителя(ей).
§ 22. Заседания
Председатель представительства общины созывает заседания представительства с указанием повестки дня и руководит их работой. Заседания представительства проводятся, как правило, не реже 1 раза в месяц.
Желательно оповещать о заседании за семь дней до назначаемой даты. Заседание может быть созвано по требованию правления общины или двух членов представительства. Представительство общины имеет право принятия решения, если при своевременном приглашении на заседании присутствует большинство членов. Решения принимаются большинством голосов. На заседания представительства приглашается правление общины. По требованию членов правления им в любой момент должно быть предоставлено слово. Члены правления имеют право присутствовать на всех заседаниях представительства общины и его комиссий. По результатам обсуждения вопросов на заседании представительства ведется протокол, который подписывается председателем и его заместителем и утверждается на следующем заседании.
§ 23. Сфера деятельности
Представительство общины совместно с правлением занимается всеми проблемами общины, которые законом или уставом не отнесены к сфере компетенции правления или собрания.
Представительство и правление общины принимают решение о приобретении или продаже домовладений и земельной собственности, а также о сдаче в наследственную аренду, об установлении взносов и налогов, о создании и упразднении оплачиваемых должностей.
Представительство общины может поручать правлению решение определенных вопросов, если они не касаются деловой деятельности. В вопросах, не касающихся деловой деятельности, представительство общины может опротестовать решения правления и в течение двух недель после ознакомления с ними обратиться в совет общины. Это решение имеет приостанавливающее действие.
Если совет в своем решении не согласится с доводами представительства, оно может потребовать созыва чрезвычайного заседания собрания общины.
Если совет согласится с доводами представительства общины, правление должно отменить свое решение. В противном случае назначается чрезвычайное собрание общины в соответствии с §31.
§ 24. Бюджет
На представительство общины возлагается утверждение бюджета общины, об исполнении которого ежеквартально отчитывается правление. Внеплановые
расходы также утверждаются представительством. Для проверки проекта
бюджетного плана в соответствии с §30 устава представительство создает
финансовую комиссию, в которую могут входить только члены
представительства общины.
§25. Поручения ревизорам
Представительство общины имеет право поручать ревизорам проведение
проверок отдельных аспектов деятельности.
§26. Комиссии
Представительство общины может, по согласованию с правлением создавать
комиссии, задачей которых является консультирование представительства и
правления по отдельным вопросам. В комиссии может избираться любой член
общины.
F. Правление общины
§ 27. Выборы правления
Правление избирается на организационном заседании представительства общины путем тайного голосования большинством голосов. Правление состоит из трех или четырех членов. При избрании в совет утрачивается членство в представительстве общины. Вместо выбывших в него включаются новые члены.
При выходе члена из правления или при его переизбрании он вновь получает место в представительстве. Член правления или правление в целом лишаются своих полномочий при переизбрании большинством в 2/3 голосов, как это предусмотрено в случае изменения устава. Представительство общины может переизбрать члена правления или правление в целом на своем, специально созванном заседании; для этого требуется большинство в 2/3 голосов.
В этом случае действуют соответственно §17, 19 и 20 настоящего устава.
§ 28. Сфера деятельности
На правление возлагается вся деловая деятельность (организация, управление, руководство персоналом, текущая финансовая деятельность), а также представление общины кельнской Синагоги перед судом и во внесудебных органах. Заявления, которые могут наложить на общину кельнской Синагоги определенные обязательства, должны быть подписаны двумя членами правления.
§ 26. Персонал
Найм и увольнение песонала осуществляется правлением. Назначения на должности раввина, кантора, учителей религии, управляющих делами и молодежных руководителей производятся по согласованию с представительством.
§ 30. Бюджетный план
Правление разрабатывает бюджетный план, включающий доходы и расходы, и представляет его, как правило, до 31 октября предыдущего календарного года, 8 финансовую комиссию (§24 устава), которая проверяет его и затем незамедлительно, с письменным отчетом о результатах проверки, передает представительству общины.
Правление осуществляет руководство общиной кельнской Синагоги в рамках бюджетного плана. Если к началу финансового года бюджетный план еще не будет утвержден, правление общины имеет право осуществлять расходы, необходимые для выполнения юридических и договорных обязательств. Кроме того, до принятия бюджетного плана оно может расходовать средства, месячная сумма которых не превышает 1/12 бюджета предыдущего года. Финансовый год общины кельнской Синагоги совпадает с календарным годом.
§ 31. Право опротестования
Правление имеет право опротестовать решения представительства общины. Протест должен быть подан в представительство в течение недели после принятия решения. Протест имеет приостанавливающее действие. Если представительство подтвердит свое решение, правление в .течение следующей недели может направить апелляцию в совет. Эта апелляция также имеет приостанавливающее действие. Если совет не согласится с соображениями правления, оно может созвать внеочередное собрание общины.
Совет может объединить решение собрания по данному делу с требованием выражения ему вотума доверия; в случае отрицательного исхода совет переизбирается. Вопрос о вотуме доверия решается на специально созываемом собрании общины, которое может состояться не ранее чем через 10 дней. Если доводы правления будут приняты советом, представительство общины может потребовать созыва собрания общины в соответствии с §9.
G. Ревизоры
В обязанности ревизоров входит проведение проверки платежей и других аспектов финансовой деятельности общины кельнской Синагоги. Для этого правление должно предоставить им доступ ко всей бухгалтерской документации и предоставлять им необходимую информацию. Ревизоры передают свой отчет после просмотра его правлением и снятия отдельных замечаний одновременно в правление и в представительство общины, при условии соблюдения требований по защите сведений и, особенно, по защите социальных секретов.
H. Совет
§ 33. Состав и задачи
Совет состоит из четырех хорошо знающих жизнь общины членов, по двое из которых назначаются представительством и советом общины в начале срока полномочий. Его задача заключается в посредничестве между другими органами общины при решении спорных вопросов и улаживании их мирным путем. С этой целью совет может потребовать от правления созыва внеочередного собрания общины.
I. Заключительные положения
§ 34. Ликвидация общины
Решение о ликвидации общины кельнской Синагоги может быть принято на специально созванном собрании общины большинством в 2/3 голосов. При ликвидации общины кельнской Синагоги общинное имущество передается на общественно-полезные для евреев цели.
§ 35. Изменение устава
Решение об изменении устава может быть принято на специально созванном собрании общины большинством в 2/3 голосов. Если на собрании не будет кворума, в течение 30 дней, но не ранее чем через 10 дней, назначается второе собрание, которое имеет право принятия решения большинством в 2/3 голосов. Предложение об изменении устава может быть выдвинуто представительством общины или 50-ю имеющими право голоса членами общины.
Положение о выборах вы найдете здесь